.
Prije gotovo tri godine, u studenom 2023. godine, pred nama je stajala gospođa Marija Buhač, kandidatkinja za predsjednicu Vlade, i iznijela nam je svoj Ekspoze s programskim smjernicama za mandatno razdoblje 2023. – 2026. godina. Tom je prigodom obećala “novu viziju, novi pristup i energiju” te je naglasila kako će njezina Vlada biti “Vlada koja služi i zna predložiti promjene”. Govorila je o županiji po mjeri čovjeka, županiji jednakih mogućnosti, o prosperitetu i napretku. Bile su to velike riječi, ali su, nažalost, ostale samo riječi.
Danas, pred kraj mandata ove Vlade, možemo li reći da su ta obećanja ispunjena? Odgovor je jasan – nisu. I ne samo da nisu ispunjena, nego se ispostavilo da je riječ o pukoj retorici bez ikakvog stvarnog učinka.
Nažalost, moram konstatirati da se ova Vlada, umjesto sustavnim radom na zakonskim, strateškim i planskim dokumentima, bavila prvenstveno dijeljenjem javnog – proračunskog novca, koji je narastao na godišnjoj razini na 450 milijuna KM, i to zahvaljujući prije svega enormnoj inflaciji koja je dodatno pogodila već ionako težak standard naših građana. Dok su građani tonuli u sve dublje siromaštvo, Vlada je trošila, ali nije stvarala – nije donosila zakone, nije planirala, nije izvještavala.
Strateški dokumenti – ostali neriješeni
Dopustite da se osvrnem samo na manji dio onoga što je ova Vlada označila kao prioritetno, a što se, nažalost, nikada nije našlo na sjednicama Skupštine. Ova Vlada je obećavala, planirala, najavljivala, ali je u stvarnosti – propuštala, odgađala i ignorirala.
Već u travnju 2023. godine, na prijedlog prethodne Vlade, ova je Skupština jednoglasno usvojila Strategiju za mlade HNŽ-a za razdoblje 2023. – 2028. godine. Bila je to izvrsna osnova za sustavan rad s mladima – našom budućnošću. No, što je učinila aktualna Vlada? Apsolutno ništa. Trebala je imenovati Tim za implementaciju, monitoring i evaluaciju Strategije. Trebala je podnositi godišnja izvješća o radu. Ništa od toga nije učinjeno. Mladi HNŽ-a i dalje čekaju da ih ova Vlada primijeti, ali čekat će uzalud jer je vrijeme istjecanja mandata već na izmaku. Ovo nije zanemarivanje – ovo je svjesno zapostavljanje jedne cijele generacije.
Zakonodavni kaos – popis neusvojenih zakona
Pogledajmo samo popis ključnih zakonskih rješenja koja su planirana, a nikada nisu ugledala svjetlo dana pred našim zastupničkim klupama. Popis je dug, poražavajući i svjedoči o potpunom institucionalnom slomu:
1. Zakon o borbi protiv korupcije – Vlada je godinama najavljivala formiranje Ureda za suzbijanje korupcije u HNŽ-u. Gdje je taj Ured? Gdje je zakon? Korupcija je rak rana našeg društva, a ova Vlada nije poduzela ništa da ga liječi. Naprotiv, svojom neaktivnošću omogućila je da se korupcija nesmetano širi.
2. Nacrt zakona o državnoj službi, državnim službenicima i namještenicima – bez kvalitetnog zakona nema ni kvalitetne, profesionalne i nepristrane uprave. Ova Vlada je odlučila da nam ne treba.
3. Nacrt zakona o ministarstvima i drugim tijelima županijske uprave – organizacija uprave ključna je za učinkovitost, a ovo Vlada nije riješila, ostavljajući nas u birokratskom neredu.
4. Nacrt zakona o zaštiti civilnih žrtava rata – dug prema najugroženijima iz prošlog rata i dalje je nepodmiren. Ovo je moralna sramota koja traje godinama, a ova Vlada je odlučila okrenuti glavu.
5. Prijedlog zakona o porezu na promet nekretnina – fiskalni potencijal koji stoji neiskorišten, dok proračun gubi milijunske prihode.
6. Nacrt zakona o studentskom standardu – naši studenti, koji su budućnost, zaboravljeni su. Dok druge sredine ulažu u mlade, mi ih ostavljamo na cjedilu.
7. Zakon o šumama – HNŽ je jedina županija u Federaciji BiH koja nema zakonsko rješenje. Dvanaest godina se čeka na ovaj zakon, a ova Vlada nije napravila niti jedan iskorak. Ovo nije zanemarivanje, ovo je institucionalna sramota prema najvrijednijem resursu HNŽ-a koji se uništava bez ikakvog pravnog okvira.
8. Nacrt zakona o plaćama u HNŽ-u – bez jasnih pravila, plaće su ostale predmet političkih pogodovanja.
9. Nacrt zakona o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju – dok poljoprivrednici tonu, Vlada šuti. Naši seljaci, koji hrane ovu županiju, prepušteni su sami sebi.
10. Nacrt zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju – bez zakona nema sustavnih promjena u obrazovanju. Naša djeca zaslužuju bolje.
11. Prijedlog zakona o obveznom predškolskom odgoju i obrazovanju – naša najmlađa populacija ostaje bez sustavne podrške. Ovo je udar na obitelji i na budućnost.
12. Nacrt zakona o srednjoškolskom odgoju i obrazovanju – obrazovni sustav tone u sivilo bez reformi, a mladi bježe iz ove županije.
13. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju – Sveučilište ostaje bez potrebnih zakonskih okvira, gubeći svaku mogućnost razvoja.
14. Nacrt zakona o javnim cestama – naše ceste, mostovi i prometnice svjedoče o zanemarivanju. Svaki put kad građani prođu po neravnoj cesti, svjedoče neodgovornosti ove Vlade.
15. Nacrt zakona o obrtu – obrtnici, okosnica gospodarstva, zaboravljeni su. Bez zakonskog okvira, oni su prepušteni birokratskom kaosu.
16. Nacrt zakona o zaštiti okoliša – dok se priroda, kao najvažniji resurs HNŽ-a, uništava, Vlada ne reagira. Zagađenje se povećava, a zakonodavac šuti.
Planirano, a neobavljeno – strategije i planovi
U planu rada Vlade za 2024. i 2025. godinu našli su se izuzetno važni dokumenti koji su ostali samo mrtvo slovo na papiru:
• Nacrt strategije razvoja turizma HNŽ-a 2024. – 2030. – naš turistički potencijal je neiscrpan, ali bez strategije ostaje nedovoljno iskorišten. Dok druge sredine žive od turizma, mi ga zapostavljamo.
• Nacrt plana upravljanja otpadom 2024. – 2030. – pokazuje kako okolišna pitanja, posebice otpad, nisu prioritet. Smijemo li govoriti o zaštiti prirode kada nemamo ni osnovni plan?
• Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti – ugostitelji, koji čine okosnicu turističke ponude, ostaju bez zakonskih okvira.
• Odluke o boravišnoj pristojbi i članarinama te o turističkim zajednicama – turizam se guši u birokraciji umjesto da se razvija.
• Nacrt zakona o javnom okupljanju – temeljno ljudsko pravo nije zakonski uređeno, što je nedopustivo u svakom demokratskom društvu.
• Izmjene i dopune Zakona o javnom redu i miru – sigurnost građana nije dovoljno regulirana, a osjećaj nesignurnosti raste.
Ono što je učinjeno – kap u moru
Pozitivno je što su iz pomenute oblasti unutarnjih poslova usvojene dvije izmjene zakona – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima, kao i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjim poslovima.
Usvajanje Zakona o socijalnoj skrbi ili Zakona o kulturi zasigurno nije dovoljno. Ne možemo reći da je ni skroman učinak ove Vlade zadovoljavajući jer ga – osim trošenja novca – gotovo da i nema.
Izvještavanje i planiranje – izgubljeni u vremenu
Uvažavajući činjenicu da polako istječe mjesec rujan – kraj mandata ove Vlade – na zastupničkim klupama još uvijek se nije našlo Izvješće o radu Vlade za 2025. godinu, kao ni Plan rada Vlade za 2026. godinu. Razumni rokovi za ovaj dio priče zasigurno su već poodavno prošli. Ova Vlada ne samo da nije radila, nego nije htjela niti izvijestiti o svom neradu.
O socijalnom dijalogu s granskim sindikatima obrazovanja, zdravstva i pravosuđa da i ne govorimo – dijalog je skoro potpuno izostao, a sindikati su prepušteni sami sebi te prijete štrajkovima, prosvjedima i drugim oblicima nezadovoljstva. Radnici u javnim službama, koji svakodnevno brinu o našim građanima, od ove Vlade nisu dobili ni osnovno poštovanje.
Zaključak
Iz samo dijela navedenog možemo zaključiti da se ova Vlada Hercegovačko-neretvanske županije bavila prvenstveno dijeljenjem proračunskog novca, umjesto da sustavno radi na zakonskim, strateškim i planskim dokumentima koji su temelj svakog odgovornog i održivog upravljanja.
Obećanja o “županiji po mjeri čovjeka” ostala su samo riječi. Obećanja o “Vladi koja služi i zna predložiti promjene” ostala su prazna i na razini obećanja. Ova Vlada nije služila građanima – služila je sama sebi. Nije predlagala prijeko potrebne promjene – bježala je od svake odgovornosti.
Naši građani zaslužuju više. Zaslužuju Vladu koja će donositi zakone, koja će strateški planirati, koja će izvještavati o svom radu, koja će dijalogom i transparentnošću graditi povjerenje. Zaslužuju Vladu koja poštuje svoje obveze, a ne Vladu koja ih ignorira.
Ova Vlada, nažalost, nije ispunila ni minimum očekivanja. Stoga, kao zastupnik, ne mogu dati pozitivnu ocjenu njezina rada – ne mogu joj dati nikakvu ocjenu jer gotovo da i nema rezultata koji bi se mogli ocijeniti. Građani HNŽ-a zaslužuju bolje. Zaslužuju promjenu. I ta promjena mora doći – na izborima koji su pred nama.
Hvala na pažnji.
Kandidat na listi HDZ 1990. za Županijsku skupštinu Zoran Krešić
